自然資源部啟動全域土地綜合整治試點

2019-12-24 11:05:36  來源: 法制周報-自然資源
 

2020年全國試點不少于300個
  自然資源部啟動全域土地綜合整治試點


  近日,按《鄉村振興戰略規劃》相關部署要求,自然資源部印發《關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》,部署開展全域土地綜合整治試點工作。到2020年,全國試點不少于300個,各省(區、市)試點原則上不超過20個。
  《通知》明確了全域土地綜合整治試點工作的目標任務。以科學合理規劃為前提,以鄉鎮為基本實施單元(整治區域可以是鄉鎮全部或部分村莊),整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復,優化生產、生活、生態空間格局,促進耕地保護和土地集約節約利用,改善農村人居環境,助推鄉村全面振興。鄉鎮政府負責組織統籌編制村莊規劃,將整治任務、指標和布局要求落實到具體地塊,確保整治區域內耕地質量有提升、新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%,并做到建設用地總量不增加,生態保護紅線不突破。
  《通知》明確了全域土地綜合整治試點工作的支持政策。整治區域內涉及永久基本農田調整的,應編制調整方案并按已有規定辦理,確保新增永久基本農田面積原則上不少于調整面積的5%,調整方案應納入村莊規劃。整治區域完成整治任務并通過驗收后,更新完善永久基本農田數據庫。整治后騰退的建設用地,在保障試點鄉鎮農民安置、農村基礎設施建設、公益事業等用地的前提下,重點用于農村一二三產業融合發展。節余的建設用地指標按照城鄉建設用地增減掛鉤政策,可在省域范圍內流轉。自然資源部將對試點工作予以一定的計劃指標支持。
  《通知》要求,省級自然資源主管部門要發揮牽頭作用,制定具體實施辦法。要在政府領導下,建立相關制度和多元化投入機制,發揮農村集體組織作用。要運用現代技術手段,加強實施監管。禁止違背農民意愿搞大拆大建、破壞生態環境砍樹挖山填湖、占用耕地搞人造景觀等。省級自然資源主管部門要根據市縣申請確定試點鄉鎮,并于2020年3月底前報自然資源部備案。
  據《中國自然資源報》


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  我省學習研究全域土地綜合整治試點工作
  12月19日,省自然資源廳廳黨組成員、副廳長謝文召集生態修復處、省土地綜合整治局、省自然資源事務中心學習自然資源部開展全域土地綜合整治試點精神和相關省份全域土地綜合整治工作先進經驗,對我省全域土地綜合整治試點工作開展提出要求。
  謝文要求,湖南開展全域土地綜合整治,要強化生態主導。以優化鄉村生產、生活、生態空間格局為目標,以生態理念主導鄉村振興、促進鄉村繁榮。要強化政府領導。建立政府領導、統籌協調、協同推進的工作機制。要強化規劃引導。堅持規劃先行,多規合一,編制符合人民群眾意愿、符合鄉村實際和發展前景的國土空間規劃。要強化政策指導。要充分發揮耕地占補平衡、增減掛鉤等政策對全域土地綜合整治的支撐作用。要強化試點先導。選取不超過20個基礎條件好、實施能力強的鄉鎮,開展全域土地綜合整治試點。
  通訊員   易夢佳

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